一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

1.A        2.C        3.D        4.D        5.C

6.D        7.C        8.A        9.A       10.C

11.D      12.A      13.C      14.D     15.B

16.B       17.D     18.B      19.A      20.B

21.B       22.C      23.D     24.B      25.B

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

26.BDE        27.ABC        28.ABD        29.ABCDE        30.ABCD

31.BCD       32.ABCDE    33.ABD        34.BCDE           35.BCD

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36.简述我国改革开放前行政职能的主要弊端。

正确答案：教材P112

（1）造成政府机构膨胀。（1分）

（2）资源配置效率低下。（1分）

（3）企业和社会缺乏动力机制。（1分）

（4）容易产生腐败。（2分）

37.简述我国行政道德的具体规范。

正确答案：教材P300

（1）勤政。（1分）

（2）廉政。（1分）

（3）遵纪守法，依法行政。（1分）

（4）实事求是，科学行政。（1分）

（5）热情待人.协调行政。（1分）

38.简述行政执行控制系统包含的基本要素。

正确答案：教材P249

（1）衡量行政执行是否符合要求的正常标准。（1分）

（2）衡量当前行政执行情况的手段。（1分）

（3）将当前的行政执行情况与标准相比较的方法。（1分）

（4）校正当前的行政执行情况以便达到标准的方法。（2分）

39.简述行政管理机构的特性。

正确答案：教材P126

（1）合法性。（1分）

（2）主体性。（1分）

（3）系统性。（1分）

（4）权威性。（1分）

（5）执行性和管理性。（1分）

40.简述当代中国行政发展的基本特征。

正确答案：教材P373

（1）始终坚持以发展经济为中心。（1分）

（2）正确处理改革、发展和稳定的关系。（1分）

（3）借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。（1分）

（4）坚持渐进式改革。（1分）

（5）立足于中国国情。（1分）

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41.试述20世纪六、七十年代以来西方发达国家中央政府与地方政府权力关系发展趋势及其主要原因。

正确答案：教材P85

西方发达国家中央政府与地方政府权力关系发展趋势：

（1）自20世纪六七十年代以来，西方发达国家都出现了权力下放或地方分权化趋势。（2分）

（2）分权改革的内容在联邦制国家与单一制国家有所不同，但总体趋势都朝向增加地方自主性的方向发展，改变地方过分依赖中央的局面.使中央与地方间的资源分配更趋平衡。（2分）

地方分权的主要原因有：

（1）地方分权是为了提高行政效率。（2分）

（2）地方分权是为了适应现代经济的发展。（2分）

（3）地方分权是为了适应政治民主化的需要。（2分）

42.试述当前条件下提高我国行政绩效的具体途径。

正确答案：教材P351

（1）改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。（2分）

（2）不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新.做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。（2分）

（3）提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。（2分）

（4）建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。（2分）

【适当展开论述2分】

五、案例分析题（本题10分）

（1）结合案例说明什么是行政沟通？

（2）为什么要进行行政沟通？其目的是什么？

（3）按照行政组织的沟通类型，本案例中的行政沟通属于什么沟通？

正确答案：教材P19和P220和P21

（1）行政沟通行为是政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间.凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程。（3分）

（2）行政沟通对于任何一个行政组织机器运行都是非常必要的。没有行政沟通，会导致行政系统与环境、行政系统内部工作人员之间在认识上不一致，产生不协调。（2分）行政沟通的目的是为了达到相互理解、协同合作，以共同实现行政管理目标。（3分）

（3）属于非正式沟通。（2分）