一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

1.D       2.C       3.D       4.C       5.D

6.A       7.B       8.B        9.D      10.D

11.C     12.D    13.B      14.A      15.B

16.C     17.B     18.D     19.B      20.C

21.B     22.D     23.B      24.C     25.D

26.D     27.C     28.C      29.D     30.C

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

31.ABCD        32.BCDE       33.ABCD        34.ABC        35.ACDE

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

36.行政行为

正确答案：教材P108

指行政主体在实施行政管理活动、（1分）行使行政职权或履行行政指责过程中（1分）所作出的具有法律意义的行为。（1分）

37.行政裁决

正确答案：教材P161

指行政主体依照法律授权，（1分）对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、（1分）特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体从行政行为。（1分）

38.行政合同

正确答案：教材P196

指行政主体为了行使行政职能、（1分）实现特定的行政管理目标，而与公民、法人或其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。（1分）

39.行政不当

正确答案：教材P235

指行政主体（1分）所作出的虽然合法（1分）但不合理、不适当的行为（1分）。

40.行政复议机关

正确答案：教材P258

是指受理复议申请，（1分）依法对具体行政行为进行审查（1分）并作出决定的行政机关。（1分）

四、简答题（本大题共3小题.每小题5分，共15分）

41.简述行政行为无效的法律后果。

正确答案：教材P126

（1）行政相对人可不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任。（1分）

（2）行政相对人可在任何时候请求有权国家机关，如行为机关、行为机关的上级机关、人民法院宣布该行为无效。（1分）

（3）有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效。（1分）

（4）行政行为被宜布无效后，行政主体通过该行为从相对人所获取的一切财物均应返还相对人；所加予相对人的一切义务均应取消；对相对人造成的一切实际损失.均应赔偿.所给予相对人的一切权益，均应收回。（2分）

42.简述公务员法律关系发生的途径。

正确答案：教材P98

（1）考任；（1分）

（2）选任；（1分）

（3）委任；（1分）

（4）聘任；（1分）

（5）调任。（1分）

43.简述抽象行政行为的特征。

正确答案：教材P129

（1）对象的普遍性；（2分）

（3）效力的普遍性和持续性；（2分）

（3）准立法性。（2分）

五、论述题（本题10分）

44.论行政合理性原则的含义及其内容。

正确答案：教材P6

行政合理性原则是行政法制原则的一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。其具体内容包括：

（1）行政行为符合立法目的。（1分）

（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素。（1分）

（3）平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对特。（1分）

（4）符合自然规律。（1分）

（5）符合社会道德。（1分）

六、案例分析题（木大题共2小题，每小题10分，共20分）

问：

（1）若乙公司在B市物价局做出处罚决定书之前中请听证，B市物价局能否拒绝乙公司的请求？为什么？

（2）若乙公司不服处罚，要中请复议.复议机关是谁？为什么？

（3）复议机关受理案件后，甲公司是否可以参加复议？其地位如何？

正确答案：教材P186、P259和P263

（1）B币物价局不能拒绝乙公司的请求。（2分）行政处罚法规定，行政机关在做出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚之前，应当事人要求，需公开举行有利害关系人参加的听证会，在质证和辩论的基础上做出行政处罚决定。木案罚款属于较大数额罚款，故不能拒绝乙公司要求听证的要求。（2分）

（2）复议机关是B市人民政府或A省物价厅。（2分）行政复议法规定，对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的木级人民政府或上一级土管部门中请复议。（2分）

（3）甲公司可以以行政复议第三人的身份参加复议。（1分）其地位相当于行政复议中请人。（1分）

46.2012年8月18日，林某驾驶残疾人专用三轮车搭乘两名客人行至路日，被F市C区公安局S派出所的便衣执勤民警截停.巡警要求林某出示有关证件接受检查，林某则要求巡警出事工作证件.双方发生目角，巡警使用警械将林某的手打伤，并以非法运营为由惊奇三轮车没收.C区公安局于次日以林某妨碍执行公务，依据《F市人民警察巡察暂行规定》（市政府规范性文件）对林某作出《公安行政处罚决定书》，给予林某行政拘留7天的处罚。

问：

（1）C区公安局对林某给予行政拘留在适用法律方面是否合法？为什么？

（2）如林某向F市公安局中请复议后，F市公安局在法定期间没有做出决定，林某准备向人民法院起诉要求撤销处罚，该案的被告是谁？为什么？

正确答案：教材P176和P289

（1）适用法律错误。（2分）行政处罚规定，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。（1分）木案中，《F市人民警察暂行规定》.属于地方政府规定.不能设定拘留处罚。（2分）因此，C区公安局依据《F市人民誉察暂行规定》，对林某给予行政拘留的处罚是不合法的。

（2）被告是C区公安局。（2分）复议机关在法定期间不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的应作出原具体行政行为的行政机关为被告。（2分）本案林某要求撤销处罚，而不是对复议机关不作为提起诉讼，故而被告C区公安局。（1分）