行政组织理论试题和答案

课程代码：00319

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。自考赢家

1.行政组织的核心性质是【 】

A.社会性 B.法治性

C.阶级性 D.系统性

正确答案：C（1分）教材P5

2. 2.行政组织政治功能的核心是【 】

A.开展经济建设 B.推进行政改革

C.提高社会保障 D.巩固国家政权

正确答案：D（1分）教材P11

3.封建制时期的法国完成中央集权化行政框架的重要标志是【 】

A.监察官的设置 B.等级君主制的确立

C.专制君主制的建立 D.贵族会议的解体

正确答案：A（1分）教材P29

4.抗日战争前，南京国民政府行政院长的选任机关是【 】

A.国民党中央执行委员会 B.国民政府委员会

C.中央政治委员会 D.立法院

正确答案：A（1分）教材P44

5.古罗马共和国设立的维护平民利益、作为平民代言人的是【 】

A.执政官 B.检察官

C.保民官 D.营造官

正确答案：C（1分）教材P26

6.第一次提出应将议事权、司法权与行政权相区别的是【 】

A.柏拉图 B.亚里士多德

C.马基雅维利 D.孟德斯鸿

正确答案：B（1分）教材P54

7.提出公共行政组织理论的首要价值取向应该关注公共性、回应性及有效性研究的是【 】

A.登哈特 B.休斯

C.彼得斯 D.帕森斯

正确答案：A（1分）教材P85

8.我国古代思想家中，强调组织中参谋、智囊人员重要性的是【 】

A.孟子 B.墨子

C.老子 D.商教

正确答案：B（1分）教材P92

9.提出“精简机构是一场革命”论断的是【 】

A.毛泽东 B.刘少奇

C.周恩来 D.邓小平

正确答案：D（1分）教材P107

10.根据行政管理过程划分，行政组织可划分为咨询机关、信息机关、决策机关、执行机关和监督机关等，下列属于信息机关的是【 】

A.统计局 B.监察部

C.工商行政管理局 D.审计署

正确答案：D（1分）教材P107

11.行政组织用以过滤外部环境的投入与行政组织对外部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的是【 】

A.行政组织的环境 B.行政组织的界线

C.行政组织的结构 D.行政组织的功能

正确答案：B（1分）教材P189

12.决定行政组织性质的是【 】

A.政体 B.国体

C.政党制度 D.选举制度

正确答案：B（1分）教材P196

13.行政组织首脑的权力来自人民委托，这种观念属于【 】

A.血统论的行政文化 B.唯意志论的行政文化

C.法治论的行政文化 D.神权论的行政文化

正确答案：C（1分）教材P202

14.在行政组织的内部条件中，影响行政组织活动的命脉是【 】

A.人员 B.圈书资料

C.人群关系 D.经费

正确答案：D（1分）教材P224

15.在行政组织内部的人际关系中，最大全、最经常的关系是【 】

A.行政领导者相互之间的关系 B.行政领导者与被领导者之间的关系

C.一般工作人员之间的关系 D.行政人员与行政环境之间的关系

正确答案：C（1分）教材P230

16.中国行政组织设置的根本宗旨是【 】

A.提高行政效率 B.为人民服务

C.以经济建设为中心 D.依法行政

正确答案：B（1分）教材P250

17.下列属于系统权变理论时期的行政组织设置原则的是【 】

A.指挥统一原则 B.稳定性原则

C.封闭回路原则 D.专业分工原则

正确答案：C（1分）教材P249

18.目标管理的基础和核心环节是【 】

A.制定目标 B.执行目标

C.检查成果 D.反馈信息

正确答案：A（1分）教材P269

19.行政组织编制管理中最大里、最经常的工作是【 】

A.职能管理 B.机构管理

C.财政管理 D.人员编制管理

正确答案：D（1分）教材P276

20.在当代行政改革中.以放松规制为突出特点的是【 】

A.美国 B.英国

C.日本 D.法国

正确答案：A（1分）教材P335

21.领导者与被领导者的素质对管理幅度的影响是【 】

A.领导者素质愈高，管理幅度愈大 B.领导者素质愈低.管理幅度愈大

C.领导者素质愈高，管理幅度愈小 D.被领导者素质愈高，管理幅度愈小

正确答案：A（1分）教材P166

22.在众多制定组织目标的方法与技术中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况决定自身的目标，这属于【 】

A.目标分解法 B.目标综合法

C.目标流动法 D.环境适应法

正确答案：A（1分）教材P136

23.将行政组织分为统率机关与被统率机关.这种分类的标准是【 】

A.以行政组织设置时间分类 B.以行政活动程序分类

C.以行政业务性质分类 D.以行政职权大小分类

正确答案：D（1分）教材P182

24.被称为行政组织系统的“传感神经行的是【 】

A.信息部门 B.咨询部门

C.监督部门 D.执行部门

正确答案：A（1分）教材P316

25.美国市政府组织形式中，最古老、最通用的形式是【 】

A.市长——市议会制 B.市经理制

C.委员会制 D.大都会区制

正确答案：A（1分）教材P34

二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。自考赢家

26.下列属于行政组织静态研究内容的有【 】

A.行政组织目标 B.行政组织结构

C.行政组织变革 D.行政组织的建立与管理

E.行政组织体制

正确答案：ABE（2分）教材P13

27.古雅典行政组织的特点是【 】

A.行政职能简单 B.具有原始民主特征

C.强调依法行政 D.行政官员专业化和职业化

E.行政官员无报酬

正确答案：ABCE（2分）教材P25

28.马基雅维利认为，行政组织管理的原则包括【 】

A.群众支持原则 B.组织内聚力原则

C.存在下去原则 D.动态平衡原则

E.效益至上原则

正确答案：ABC（2分）教材P55

29.影响行政组织结构的主要因素有【 】

A.组织战略 B.组织的灵活性

C.组织规模 D.组织所利用的技术

E.组织所要解决的问题

正确答案：ACDE（2分）教材P151

30.按行政组织业务性质进行分部化的缺点有【 】

A.如果业务事权过于集中.容易形成条条分割

B.行政工作人员易产生重技术、轻政策的倾向

C.容易造成行业的本位主义

D.如果业务性质不清，易产生组织冲突

E.如果分工过细.易造成部门林立

正确答案：ADE（2分）教材P159

31.西蒙认为，组织影响个人决策行为的因素有【 】

A.权威 B.组织认同

C.信息沟通 D.培训

E.效率

正确答案：ABCDE（2分）教材P68

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

32.简述解决行政组织摩擦的主要方法。

正确答案：教材P243

（1）订立平衡目标（1分）

（2）增加沟通机会（1分）

（3）设立共同而合理的竞争目标与规范（1分）

（4）强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献（2分）

33.简述行政组织横向分工的必要性。

正确答案：教材P157

（1）适应各项社会事务管理的需要。（2分）

（2）适应行政管理专业化、技术化的需要。（1分）

（3）适应行政管理综合协调、宏观管理的需要。（1分）

（4）适应行政管理程序的需要。（1分）

34.简述委员会制的优点。

正确答案：教材P176

（1）能集思广益，容纳各方意见，集中众人智慧.考虑问题较全面。（2分）

（2）集体承担责任，有利于协调一致地推行计划。（2分）

（3）互相监督，不易营私舞弊。（1分）

35.在行政组织的规制型管理中，管理规范化的主要内容有嘛些？

正确答案：教材P258

（1）组织成员之间的关系完全以理性准则为指导，坚决排斥一切人为的、情感的、偶然的因素，尤其是排斥不良人际关系的影响。（2分）

（2）对所有的人都一视同仁，使组织成员具有平等感和公平感。（1分）

（3）明确规定每一成员的职权范围和协作形式，使各个成员正确行使职权，减少摩擦和冲突。（1分）

（4）精确计算组织成员的工作成果，以业绩为依据进行奖惩.公正、客观、合理地处理问题。（1分）

36.简要评述当代英国行政组织的变革。

正确答案：教材P343

（1）英国行政组织改革非常注重学习、借鉴私营企业的管理经验。（2分）

（2）英国的行政组织改革注重循序渐进。（2分）

（3）改革方案具有很强的针对性和操作性。（1分）

四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）

37.试述目标管理的优缺点，并结合实际谈谈在行政组织中开展目标管理需要注意的问题。

正确答案：教材P143

（1）目标管理的优点：奖励作用明显，（1分）管理成本低。（1分）资源配置效率高。（1分）有利于组织发展。（1分）不足：容易偏重于短期目标（1分）设置目标存在困难，（1分）管理权变性差，（1分）容易导致管理缝隙。（1分）

（2）适于目标管理的组织与情势；（1分）组织的成熟度与组织成员的素质；（1分）合理组合组织目标。（1分）

【适当展开论述给1分】

38.联系实际，试述行政组织编制总体设计的依据。

正确答案：教材P283

（1）职能种类。（2分）

（2）人口数量、质量与人口密度。（2分）

（3）地域面积及地势地貌。（2分）

（4）经济发展水平。（2分）

（5）行政区划。（2分）

【适当展开论述，给1——2分】

五、材料分析题（本题14分）

39.

材料1：

从加13年3月到2014年6月，国务院各部门共取消和下放了行政审批事项468项，同时减少合并了一批财政转移支付项目，改革了工商登记制度和社会组织管理制度，并将36项工商登记前置审批事项改为后置审批，然而，一些部门在取消和下放行政审批权过程中，存在放小不放大、放虚不放实、放责不放权、明放暗不放等现象。在简政放权改革的落实层面.存在着“最后一公里”的问题。从某种意义上说，简政放权改革在中途被人为“裁留汗

了。

材料2：

某市近年来积极推行行政审批制度改革.在区县层面建有20个集中办理各类行政审批事项的“一门式”服务机构.原来企业到政府部门办事常常感叹要“跑断腿”.现在到政府服务大厅办事则多是“一口办理”。但在改革推进过程中，也遭遇到不少阻力：有人担心此次改革跟以往改革一样，“雷声大、雨点小”，只是“换汤不换药”；有些老同志认为此次改革是政府“割自己的肉”。触动的利益太大，势必半路夭折，有人不适应新的工作方式，如原来需要企业到一个个部门“跑审批”、“跑公章”，现在一些专门工作人员被指派为企业跑腿办事，充当企业的“保姆”.此外.集中行政审批权后.一些部门领导抱怨“签字少了，做这个局长的感觉都快没有了。”问：

（1）试结合上述材料，分析行政组织变革可能遇到的阻力。

（2）联系实际，谈谈克服行政组织变革阻力的基本方法。

正确答案：教材P325

（1）阻力：

①行政组织变革最大的阻力来自行政组织自身的“经济人”特征。（2分）

②资历较高者、年长者的阻力。（1分）

③人际关系的阻力。（1分）

④对变革后的科学、高效的新秩序和廉政、勤政的新作风不适应而产生的阻力。（2分）

⑤对陌生事物的疑虑、对变革后果不了解而产生的阻力。（1分）

（2）基本方法：

①克服利益本位思想，以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推进行政组织的变革。（1分）

②广泛直传和深人动员，造成有利于变革的强大舆论声势，并有针对性地克服心理障碍。（1分）

③发动群众民主参与变革。（1分）

④尽量减少损失和代价，从而减少阻力，变消极因素为积极因素。（1分）

⑤建立专门研究行政组织变革的高层次议事机构。（1分）

【适当展开论述，给1——2分】