一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)

1.C        2.D        3.A        4.A        5.C

6.B        7.A        8.B        9.D        10.D

11.B      12.B      13.C      14.D       15.C

16.B       17.C     18.A      19.D       20.A

21.A      22.A      23.D      24.A      25.A

二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）

26.ABE        27.ABCE       28.ABC

29.ACDE     30.ADE         31.ABCDE

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

32.简述解决行政组织摩擦的主要方法。

正确答案：教材P243

（1）订立平衡目标（1分）

（2）增加沟通机会（1分）

（3）设立共同而合理的竞争目标与规范（1分）

（4）强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献（2分）

33.简述行政组织横向分工的必要性。

正确答案：教材P157

（1）适应各项社会事务管理的需要。（2分）

（2）适应行政管理专业化、技术化的需要。（1分）

（3）适应行政管理综合协调、宏观管理的需要。（1分）

（4）适应行政管理程序的需要。（1分）

34.简述委员会制的优点。

正确答案：教材P176

（1）能集思广益，容纳各方意见，集中众人智慧.考虑问题较全面。（2分）

（2）集体承担责任，有利于协调一致地推行计划。（2分）

（3）互相监督，不易营私舞弊。（1分）

35.在行政组织的规制型管理中，管理规范化的主要内容有嘛些？

正确答案：教材P258

（1）组织成员之间的关系完全以理性准则为指导，坚决排斥一切人为的、情感的、偶然的因素，尤其是排斥不良人际关系的影响。（2分）

（2）对所有的人都一视同仁，使组织成员具有平等感和公平感。（1分）

（3）明确规定每一成员的职权范围和协作形式，使各个成员正确行使职权，减少摩擦和冲突。（1分）

（4）精确计算组织成员的工作成果，以业绩为依据进行奖惩.公正、客观、合理地处理问题。（1分）

36.简要评述当代英国行政组织的变革。

正确答案：教材P343

（1）英国行政组织改革非常注重学习、借鉴私营企业的管理经验。（2分）

（2）英国的行政组织改革注重循序渐进。（2分）

（3）改革方案具有很强的针对性和操作性。（1分）

四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）

37.试述目标管理的优缺点，并结合实际谈谈在行政组织中开展目标管理需要注意的问题。

正确答案：教材P143

（1）目标管理的优点：奖励作用明显，（1分）管理成本低。（1分）资源配置效率高。（1分）有利于组织发展。（1分）不足：容易偏重于短期目标（1分）设置目标存在困难，（1分）管理权变性差，（1分）容易导致管理缝隙。（1分）

（2）适于目标管理的组织与情势；（1分）组织的成熟度与组织成员的素质；（1分）合理组合组织目标。（1分）

【适当展开论述给1分】

38.联系实际，试述行政组织编制总体设计的依据。

正确答案：教材P283

（1）职能种类。（2分）

（2）人口数量、质量与人口密度。（2分）

（3）地域面积及地势地貌。（2分）

（4）经济发展水平。（2分）

（5）行政区划。（2分）

【适当展开论述，给1——2分】

五、材料分析题（本题14分）

39.请回答：

（1）试结合上述材料，分析行政组织变革可能遇到的阻力。

（2）联系实际，谈谈克服行政组织变革阻力的基本方法。

正确答案：教材P325

（1）阻力：

①行政组织变革最大的阻力来自行政组织自身的“经济人”特征。（2分）

②资历较高者、年长者的阻力。（1分）

③人际关系的阻力。（1分）

④对变革后的科学、高效的新秩序和廉政、勤政的新作风不适应而产生的阻力。（2分）

⑤对陌生事物的疑虑、对变革后果不了解而产生的阻力。（1分）

（2）基本方法：

①克服利益本位思想，以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推进行政组织的变革。（1分）

②广泛直传和深人动员，造成有利于变革的强大舆论声势，并有针对性地克服心理障碍。（1分）

③发动群众民主参与变革。（1分）

④尽量减少损失和代价，从而减少阻力，变消极因素为积极因素。（1分）

⑤建立专门研究行政组织变革的高层次议事机构。（1分）

【适当展开论述，给1——2分】