2015年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政组织理论参考答案
2015-11-16
2015年4月高等教育自学考试
全国统一命题考试
行政组织理论参考答案
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
1.B 2.D 3.C 4.B 5.A
6.A 7.D 8.A 9.B 10.D
11.A 12.A 13.D 14.B 15.B
16.C 17.C 18.A 19.D 20.C
21.A 22.B 23.B 24.A 25.C
二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）
26.ABD 27.ACD 28.ABCE
29.ABCDE 30.CDE 31.ABDE
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
32.简述合理的行政组织结构的功能。
正确答案：教材P148
（1）能有效地满足行政组织目标的需要。（1分）
（2）有利于稳定工作人员的情绪，调动工作人员的积极性。（1分）
（3）能使组织保持良好的沟通关系。（1分）
（4）是提高微观和宏观行政效率的前提条件。（1分）
（5）有助于推动行政方式的创新。（1分）
33.简述市经理制的优点。
正确答案：教材P181
（1）有一个统一而高度负责的行政首长，便于统一指挥，提高行政工作效率。（1分）
（2）行政首长由市政专家担任.有利于提高城市管理的科学化水平。（2分）
（3）市经理对民选的市委员会负责，市委员会对选民负责，使得专家的特长与选民的意志得以较好的结合。（2分）
34.简述行为科学时期的行政组织设置原则。
正确答案：教材P248
（1）以人为本的原则。（1分）
（2）人与组织平衡的原则。（1分）
（3）参与、沟通、激励的原则。（2分）
（4）正式组织与非正式组织互动的原则。（1分）
35.简述当代外国行政组织编制管理的主要特点。
正确答案：教材P278
（1）行政组织编制管理的范围和对象仅限于各级政府行政机构。（1分）
（2）政府编制管理机构的规格级别高，直接对行政首脑负责。（1分）
（3）编制管理法规与技术并重。（1分）
（4）注重编制管理的刚性约束。（1分）
（5）积极探索新的编制管理理论与方法。（1分）
36.简述制度条件对行政组织的影响。
正确答案：教材P226
（1）制度使行政组织具有相对稳定性。（1分）
（2）制度使行政组织具有统一性。（1分）
（3）制度促进行政组织活动的法治化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁。（1分）
（4）制度的健全程度影响行政组织的工作效率。（1分）
（5）制度的优劣影响行政组织的生存与发展。（1分）
四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）
37.试述当代行政组织权力关系的变革趋势。
正确答案：教材P318
（1）横向分权由单纯的直线型权力关系向直线型权力关系和参谋型权力关系并存的状态转变。（2分）
（2）纵向分权。（2分）
（3）行政组织向社会组织还权。（2分）
（4）行政组织中的领导者向普通成员分权。（2分）
（5）对社会的宏观控制从分权走向集权。（2分）
（适当展开论述，1——2分）
38.结合当代英国行政组织改革的主要内容，评述其特点。
正确答案：教材P339
（1）内容：
①重新界定和优化重新界定和优化行政组织职能，将部分职能市场化。（1分）
②以加强中央宏观调控权为宗旨，调整中央与地方行政组织之间的关系。（1分）
③以效率为中心，改革行政组织的内部管理体制。（1分）
④重视信息技术对行政改革的支持。（1分）
⑤改革人事制度。（1分）
⑥增强政府的回应性，优化公共服务。（1分）
（2）特点：
①英国行政组织改革非常注重学习、借鉴私营企业的管理经验。（1分）
②改革注重循序渐进。（1分）
③改革方案具有很强的针对性和操作性。（1分）
（适当展开论述，1——3分）
五、案例分析题（本题14分）
请回答：
（1）结合行政组织理论，分析该市推行向社会组织转移政府职能的动力。
（2）从行政组织变革的具体内容看，该市的改革涉及行政组织变革的哪些内容？你如何评价这次改革？
正确答案：教材P312——320
（1）本次改革的动力主要包括：
①统治阶级为了完成国家行政管理的职能，需要行政组织变革。（1分）
②社会经济的发展和生产方式的更替是行政组织变革的经济动力。（1分）
③社会的需要和人民群众的要求，推动行政组织变革。（1分）
④新的行政观念的出现。（1分）
（2）
1、本次改革的主要涉及：
①行政组织职能的变革，（1分）在行政组织职能作用性质方面更多地向管理性、服务性转变，（1分）在行政组织职能行使方式方面向以法律手段和经济手段为主转变（1分）。
②权力行使方式的变革，（1分）行政组织向社会组织还权（1分）。
2、评价：该市本次改革值得肯定，代表着我国行政组织改革的一个重要方向（2分）。
（根据整体回答状况酌情给3分。）